不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2025〕32號

發(fā)表時(shí)間： 2025-09-01 16:04 來源：本網(wǎng) 　　

清遠(yuǎn)清城養(yǎng)和醫(yī)院：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：52441802MJM3503334

　　法定代表人：李建洲

　　詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)鳳城街道曙光一路東九座

　　我局于2024年11月20日至2025年1月17日對你醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)你醫(yī)院存在以下環(huán)境違法行為：

　　1.你醫(yī)院于2024年4月共投資人民幣30.6萬元，建成住院床位擴(kuò)建項(xiàng)目，增加住院床位51張，由原來環(huán)評備案的50張?jiān)黾又?01張。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021)》，新建、擴(kuò)建住院床位500張以下、20張以上的建設(shè)項(xiàng)目需辦理環(huán)境影響報(bào)告表，你醫(yī)院未依法報(bào)批住院床位擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表，擅自開工建設(shè)；

　　2.你醫(yī)院住院床位擴(kuò)建項(xiàng)目未配套建設(shè)醫(yī)療廢水處理設(shè)施便投入使用。

　　以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)一：清遠(yuǎn)清城養(yǎng)和醫(yī)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)清城養(yǎng)和醫(yī)院的主體資格、經(jīng)營范圍；

　　證據(jù)二：清遠(yuǎn)清城養(yǎng)和醫(yī)院《清城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目備案登記表》《固定污染源排污登記表》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，證明：你醫(yī)院于2016年取得《清城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目備案登記表》，登記的床位數(shù)為50個(gè)；2024年3月取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，床位為101張,已辦理了《固定污染源排污登記表》；

　　證據(jù)三：《清遠(yuǎn)清城養(yǎng)和醫(yī)院床位擴(kuò)建投資情況表》，證明：你醫(yī)院于2024年4月共投資人民幣30.6萬元建成住院床位擴(kuò)建項(xiàng)目，共增加住院床位51張；

　　證據(jù)四：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）記錄》、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，證明：清遠(yuǎn)清城養(yǎng)和醫(yī)院正在營業(yè)，床位從原來環(huán)評備案的50張?jiān)黾又?01張，建設(shè)住院床位擴(kuò)建項(xiàng)目未依法取得環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)，該項(xiàng)目未配套建設(shè)醫(yī)療廢水處理設(shè)施便投入使用；

　　證據(jù)五：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021)》（節(jié)選），證明：擴(kuò)建住院床位500張以下、20張以上的建設(shè)項(xiàng)目需辦理環(huán)境影響報(bào)告表。

　　你醫(yī)院第一項(xiàng)環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定。第二項(xiàng)環(huán)境違法行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2025年2月12日向你醫(yī)院發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2025〕10號），責(zé)令你醫(yī)院改正上述環(huán)境違法行為。2025年7月22日，我局向你醫(yī)院發(fā)出《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2025〕57號），并告知你醫(yī)院處罰金額、申請陳述申辯及聽證的權(quán)利。

　　你醫(yī)院于2025年7月25日向我局提交《行政處罰陳述申辯書》，提出以下陳述申辯意見，希望減免處罰：

　　1.你醫(yī)院積極推進(jìn)整改，擴(kuò)建項(xiàng)目已于2025年4月16日取得環(huán)評批復(fù)；

　　2.你醫(yī)院在建設(shè)醫(yī)療廢水處理設(shè)施期間，醫(yī)療廢水委托有資質(zhì)的第三方醫(yī)院外運(yùn)處理，不外排；

　　3.已于2025年7月17日取得《排污許可證》，已開展竣工驗(yàn)收監(jiān)測。

　　2025年8月15日，你醫(yī)院提交《清遠(yuǎn)清城養(yǎng)和醫(yī)院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》及驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告，你醫(yī)院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目已通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　經(jīng)我局案審委員會審議，由于你醫(yī)院初次違法并及時(shí)改正，沒有造成危害后果，符合不予處罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款“ 違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的，不予行政處罰。初次違法且生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，我局決定采納你醫(yī)院上述陳述申辯意見，對你醫(yī)院上述違法行為不予行政處罰。

　　你醫(yī)院如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育”的規(guī)定，現(xiàn)對你醫(yī)院違法行為依法不予行政處罰，并進(jìn)行教育：

　　1.全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；

　　2.制定相關(guān)環(huán)保制度，落實(shí)員工責(zé)任；

　　3.加強(qiáng)醫(yī)院對院區(qū)范圍環(huán)保等工作的管理。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2025年8月18日




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