行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2025〕37號(hào)

發(fā)表時(shí)間： 2025-09-01 16:11 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

高偉文：

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　　我局于2025年4月17日對(duì)你作為法定代表人的清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司進(jìn)行調(diào)查，并調(diào)取了你公司的環(huán)評(píng)批復(fù)驗(yàn)收等文件，發(fā)現(xiàn)清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　你公司A2、A3、A4、A8、A9、A10、A11、A12、A13、A14等共計(jì)10個(gè)車間正在從事廢電機(jī)、廢電線拆解工作，上述車間的生產(chǎn)項(xiàng)目未取得相應(yīng)批復(fù)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，且該項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建設(shè)，已投入生產(chǎn)。

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明。

　　證據(jù)一：清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍，高偉文為清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司法定代表人；

　　證據(jù)二：《清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司回收加工廢舊電線電纜2000噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表》及其批復(fù)驗(yàn)收、《清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司年拆解3.6萬(wàn)噸廢電機(jī)、廢電線電纜項(xiàng)目》、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，證明：清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司僅有A1車間取得相應(yīng)的環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其余10個(gè)車間拆解廢電機(jī)、廢電線電纜的生產(chǎn)項(xiàng)目未取得批復(fù)及驗(yàn)收便投入生產(chǎn)，且生產(chǎn)過(guò)程中有危險(xiǎn)廢物HW08廢礦物油及HW36廢絕緣材料產(chǎn)生，在13號(hào)場(chǎng)建有一個(gè)危險(xiǎn)廢物暫存?zhèn)}（危廢庫(kù)）；

　　證據(jù)三：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人賴某泉的身份證復(fù)印件、《授權(quán)委托書》，證明：賴某泉的身份信息，其可代表清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司辦理相關(guān)環(huán)保事項(xiàng)；

　　證據(jù)四：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（節(jié)選），證明：廢電機(jī)、廢電線電纜加工處理項(xiàng)目屬于需要編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目；

　　證據(jù)五：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片一組、《清遠(yuǎn)市興宇五金有限公司年拆解3.6萬(wàn)噸廢電機(jī)、廢電線電纜項(xiàng)目》，證明：你公司年拆解3.6萬(wàn)噸廢電機(jī)、廢電線電纜項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施（危險(xiǎn)廢物暫存?zhèn)}）未建設(shè)，該項(xiàng)目已投入生產(chǎn)；

　　證據(jù)六：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2025年5月28日制作），證明：你公司未完成整改。

　　你公司上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的規(guī)定。

　　我局于2025年7月2日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2025〕54號(hào)）告知你陳述申辯權(quán)。2025年7月9日，2025年7月9日你進(jìn)行陳述申辯，提出如下意見(jiàn)：

　　1.主動(dòng)整改并消除危害后果。正在推進(jìn)辦理年拆解3.6萬(wàn)噸環(huán)評(píng)、正在籌備建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十一條“主動(dòng)消除危害后果”的從輕情節(jié)。                                           

　　2.企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)困難。

　　3.工人就業(yè)問(wèn)題和村小組、村委會(huì)收益關(guān)乎社會(huì)問(wèn)題。

　　由于你公司在期限內(nèi)未完成整改，不屬于“主動(dòng)消除危害后果”情節(jié)，且其余申辯理由與案件無(wú)關(guān)，我局決定對(duì)你提出的申辯意見(jiàn)不予采納。

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期內(nèi)改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8“逾期未改正，報(bào)告表類，除有毒有害污染物以外的其他污染物，未建成，一般區(qū)域，6個(gè)月以下，近二年同類違法行為情況2次，配合調(diào)查”的規(guī)定，我局決定對(duì)你作出罰款（人民幣）捌萬(wàn)元整（￥80,000.00）的行政處罰。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2025年8月19日




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