清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局2025年上半年工作總結及下半年工作計劃

發(fā)表時間： 2025-08-28 08:44 來源：本網 　　

　　2025年，清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞實現習近平總書記賦予廣東的使命任務，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，著力推動城市管理高質量發(fā)展。現將主要工作情況總結如下：

　　一、2025年工作亮點和成績

　?。ㄒ唬╁^定“三年初見成效”目標，以“百千萬工程”為牽引提速城鎮(zhèn)建設。一是我區(qū)三鎮(zhèn)成功被評定為典型鎮(zhèn)。根據省“百千萬工程”指揮部城鎮(zhèn)建設專班關于印發(fā)《“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”第二批典型鎮(zhèn)名單》的通知，我區(qū)石角鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、飛來峽鎮(zhèn)成功評定為典型鎮(zhèn)。二是聚力攻堅源潭鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)培育工作，激活鎮(zhèn)域發(fā)展“新動能”。科學規(guī)劃引領典型鎮(zhèn)培育，指導源潭鎮(zhèn)以“綠色陶都，空港新城”為發(fā)展定位完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制，目前源潭鎮(zhèn)已優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制，并逐級報市、省審核；以項目建設帶動源潭圩鎮(zhèn)風貌提升，源潭鎮(zhèn)計劃實施32個項目，總投資約12009萬元，其中16個項目已完工，6個項目正在施工，10個項目未開工；充分發(fā)揮專項債券資金優(yōu)勢，全面支持源潭鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)提升項目建設。其中源潭鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)高橋片區(qū)項目總投資約9360萬元，青龍、三坑、新村片區(qū)項目總投資約 8800萬元，源潭圩片區(qū)項目總投資約18000萬元。三是優(yōu)化提升城鄉(xiāng)風貌，打造宜居圩鎮(zhèn)環(huán)境。持續(xù)開展圩鎮(zhèn)“六亂”整治行動，抓好典型鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治。2025年以來共整亂拉掛128處、亂搭建185處、亂堆放247處、亂擺賣7820宗、亂停放3332宗、亂貼畫2382宗，有效提升了各圩鎮(zhèn)的整體環(huán)境秩序。科學合理分配典型鎮(zhèn)培育資金，助力各鎮(zhèn)建設美麗圩鎮(zhèn)，省財政廳下達兩批典型鎮(zhèn)培育資共計4200萬元，截至2025年6月底累計支出2898.03 萬元，總體支出進度69%，為圩鎮(zhèn)建設提供堅實的資金保障。為推動典型鎮(zhèn)培育再上新臺階，我局連續(xù)兩年申請專項債券資金共計2.93億元，截至目前累計支出2.56億元。四是聚焦口袋公園建設，提升鎮(zhèn)村綠化美化品質。為實現“300米見綠地、500米見公園”目標，2025年計劃新建口袋公園3個，目前已建成拉尾崗小公園和筆架河畔公園。持續(xù)推動城鎮(zhèn)綠化美化，制定《清城區(qū)城市樹木遷移統(tǒng)籌利用管理指導意見（試行）》，主動對接各鎮(zhèn)街綠化需求，將遷移的樹木精準調配至鄉(xiāng)村綠化項目，實現城市樹木資源的高效循環(huán)利用。2025年以來，完成洲心下南村洪澇治理、華僑中學擴建、高鐵站前廣場等8宗樹木遷移事項，共計實施284棵綠化樹木移植至源潭、石角、龍?zhí)恋取?/p>

　?。ǘ┤?，持續(xù)推進違法建設治理工作。針對違建“存量難消化、增量易反彈”問題，創(chuàng)新“管住增量、優(yōu)化存量”雙軌治理模式。一是控新增，消存量。印發(fā)《清城區(qū)違法用地、違法建設巡查實施方案》，建立“鎮(zhèn)街駐村班子+駐村工作組+村社書記”三級責任體系，配套“通報、約談、問責”機制，“人防+技防”巡查全覆蓋，確保新增違建“零增長”。截至6月底，累計收到各街鎮(zhèn)上報新增違法建設共65宗，涉及建筑面積約22344平方米。其次，按照“分類處置、逐步化解”原則，2025年對存量違建全面建檔立卡，實行“安全隱患優(yōu)先拆、影響風貌重點拆、歷史問題逐步拆”。二是聚焦交通主干道風貌整治。緊緊圍繞全域“干凈、整潔、有序、綠美”的目標，全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治提質呈效行動，實行“逐路段銷號、逐公里提升”。建立“督查—整改—閉環(huán)”機制，對17條主干道、12個重要路段、6個關鍵節(jié)點開展專項督查，要求鎮(zhèn)街建立亂搭亂建底數清單，分批分類推進整治，對違法建筑問題分類制定“立即拆除、提升改造、暫緩處理”處置方案，確保整治工作有的放矢。三是開展“統(tǒng)一集中拆除”專項行動。聯合8個鎮(zhèn)街，于2025年4月1日至12月31日開展5輪違法建設治理“統(tǒng)一集中拆除”專項行動，通過多部門聯動、全域覆蓋的集中整治，形成“區(qū)級統(tǒng)籌抓總、部門聯動攻堅、鎮(zhèn)街落地落實”的工作格局，同時對違法建設分類制定“立即拆除、提升改造、暫緩處理”處置方案，確保整治工作有的放矢。今年以來，全區(qū)累計拆除違法建設441宗，治理面積達26.19萬平方米，治理面積同比增長29.20%。其中，消除存量違法建設54宗、消除存量面積14.8萬平方米。

　?。ㄈ┳龊贸鞘衅焚|提升工作，提高城市精細化管理水平。一是園林綠化提質增效。優(yōu)化城市綠地項目前期規(guī)劃，主動提前介入廣清大道快速化改造工程綠化規(guī)劃設計，通過道路綠化景觀展示城市形象，切實提升主次干道綠化品質。緊抓春季植樹“黃金期”，全力推動適時、適地、適樹種植，打造沿江帶狀公園櫻花、東城大道的黃花風鈴木、北江東路及富強路的宮粉紫荊等賞花點位。加強樹木修剪監(jiān)管，印發(fā)《清城區(qū)關于加強城市綠化樹木管理工作的指導意見（試行）》，確保修剪工作科學、規(guī)范，截至2025年6月，完成41宗清城區(qū)商住小區(qū)（單位）附屬綠化、公共綠地樹木回縮修剪報備全過程核驗工作。推進園林專家?guī)旖M建工作，擬定專家入選，強化園林人才支撐。二是市政設施精細管養(yǎng)。有序推進路燈能源托管項目，目前已簽訂合同，并于2025年8月1日正式進入路燈能源托管；修訂完善四項制度，構建“網格巡查-智能派單-限時處置-月度考核”全流程管理機制；推進市政設施智能化改造，開展智慧照明改造工作，完成錦繡西路等照明暗區(qū)治理，采用速干水泥、“水補王”新型材料，對雨污井座下沉、路面坑洞進行修復，提升通行安全保障，實現“小范圍修補無需過夜、大面積翻新無需封閉道路”。2025年以來，修復路面5117.62平方米、更換護欄2214.43米、更換標識牌606套、翻新道路標線12985.99平方米。三是拓寬資金來源，加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。組建環(huán)衛(wèi)重點工作小組，推動省職教基地生活垃圾轉運站建設；保障環(huán)衛(wèi)提質升級資金來源，積極推動清遠市清城區(qū)新型韌性城市基礎設施提升改造工程和清遠市清城區(qū)生活垃圾收運基礎設施提升建設項目納入2025年地方政府專項債券項目；建立健全全區(qū)生活垃圾處理費基礎臺賬，大力提高生活垃圾處理費征收率，2025年1-6月中心城區(qū)生活垃圾處理費征收約2703萬元，同比增長119萬元；計劃啟動廚余垃圾納入生活垃圾處理費征收，保障我區(qū)非稅收入應收盡收。

　　（四）多措并舉推進安全生產工作，織密燃氣監(jiān)管和廣告管理防護網。一是狠抓城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管，持續(xù)加強城鎮(zhèn)燃氣安全專項治理。全面推進隱患排查治理，聚焦餐飲用戶、居民用戶等重點對象，緊盯重大節(jié)假日、重大活動等重要敏感時間節(jié)點，全面排查事故隱患。2025年1月至6月底，共出動執(zhí)法人員近736人次，檢查燃氣經營企業(yè)合計131家次，發(fā)現問題隱患134處，落實問題隱患整改134處；開展餐飲行業(yè)用氣安全隱患排查行動，共排查涉氣餐飲場所3868家次，發(fā)現安全隱患3659項，完成隱患整改3202處，基本實現隱患整改動態(tài)清零。二是狠抓入戶安檢工作。建立健全入戶安檢檔案，加碼督促燃氣企業(yè)扎實開展入戶安檢工作。充分利用送氣工的特殊角色，督促指導燃氣企業(yè)加強送氣工培訓和選聘，提升送氣工的服務意識和能力，確保居民和燃氣餐飲企業(yè)安全用氣意識顯著提升，確保入戶安檢工作落實到位，不走過場、不弄虛作假。截至目前，天然氣用戶數315926戶，2024年5月至2025年6月循環(huán)安檢率為 81.9％；瓶裝氣用戶數61700戶、已安檢戶數53954戶、安檢率達87.4%，入戶安檢工作推進順利。三是狠抓戶外廣告規(guī)范管理成效顯著。優(yōu)化審批服務，推行全流程“最多跑一次”模式，審批時限壓縮至7個工作日，2025年以來累計辦理戶外廣告許可96件、備案1574個；筑牢安全防線，以大型戶外廣告為重點建立安全檢測機制，443處大型戶外廣告設施檢測合格率達100%；深化動態(tài)監(jiān)管，實施拉網式排查整治，目前共排查安全隱患戶外廣告設施407個（其中樓頂廣告282個、其它廣告125個），面積2.0074萬平方米；門店招牌存在安全隱患92個，面積約863平方米。現已整改安全隱患戶外廣告設施301處（其中樓頂廣告176個、其它廣告125個），面積1.1273萬平方米和存在安全隱患的門店招牌92個、面積約863平方米已全部完成整改；拆除樓頂廣告的總體進度是62.19%。

　?。ㄎ澹┚劢剐袠I(yè)源頭治理，嚴厲打擊建筑垃圾違法行為。一是持續(xù)提升源頭管控力度，加強建筑垃圾全過程規(guī)范管理。聯合發(fā)改、工信、住建等8個部門印發(fā)《清城區(qū)建筑垃圾全過程管理體系建設工作方案》，規(guī)范我區(qū)建筑垃圾全過程監(jiān)督管理，促進建筑垃圾減量化和資源化。2025年至今共完成45個施工項目建筑垃圾處理方案備案工作，作出建筑垃圾排放許可47宗，建筑垃圾（渣土）產生數量104.59萬立方米。嚴格落實城市建筑垃圾處置核準和備案制度，全區(qū)25家建筑垃圾運輸公司，合計334輛車輛全部納入日常監(jiān)督管理，及時掌握對轄區(qū)建筑垃圾排放源頭信息。二是積極聯合鎮(zhèn)街執(zhí)法力量，強化建筑垃圾巡查治理。嚴格落實建筑垃圾問題一案三查機制，對建筑垃圾的排放源頭、運輸行為、受納場所等進行核查。嚴管固廢清運車輛，將白天執(zhí)勤與夜間巡查相結合，采取錯時執(zhí)法、延時執(zhí)法、不定期突擊執(zhí)法等方式，強化對隨意傾倒建筑垃圾等違法違規(guī)行為進行查處。2025年以來，城管部門累計共出動4598次，1355車次，有關建筑垃圾、生活垃圾、車輛灑漏處罰案件75宗，共處罰64.107萬元。三是加強建筑垃圾跨區(qū)域運輸監(jiān)管。打擊車輛非法外運、偷排亂倒建筑垃圾等行為，于2025年2月聯合廣州市花都區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)《廣州市花都區(qū)清遠市清城區(qū)打擊建筑垃圾違法處置聯合執(zhí)法機制》，建立兩區(qū)打擊建筑垃圾違法處置聯合執(zhí)法機制，實現兩地城管對建筑垃圾處置工作齊抓共管、同心發(fā)力、違法必究的有力局面。3月11日，兩區(qū)開展了2025年首輪打擊跨區(qū)域非法處置建筑廢棄物聯合執(zhí)法行動，區(qū)級各部門共出動5臺車、16人，檢查車輛1輛，暫未發(fā)現違規(guī)現象。6月12日，兩區(qū)開展2025年第二季度第1次廣清建筑廢棄物專項執(zhí)法聯合行動，共出動執(zhí)法人員15人次，檢查過往車輛24輛。

　?。┮?guī)范城市管理執(zhí)法行為，持續(xù)提升全區(qū)城市管理執(zhí)法質量。一是疏堵結合，規(guī)范管理占道經營行為。結合轄區(qū)實際情況，綜合考慮群眾剛性需求，在不影響交通和居民生活的前提下，在適當路段，利用空閑場地合理規(guī)劃專門的臨時經營區(qū)域或疏導點，統(tǒng)一劃定攤位、控制攤位數量、設置經營時間，為攤販提供合法經營場所，引導流動攤販進入指定地點經營。截至目前，我區(qū)累計設立的臨時經營區(qū)域及疏導點有21處點位、約1565檔攤位。二是多部門聯動執(zhí)法。多次聯合鳳城街道、橫荷街道、飛來峽鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鎮(zhèn)街開展專項執(zhí)法行動，重點查處碎石場非法收納建筑固廢及偷排建筑垃圾等違法行為，查處6處違法點位、查扣鏟車1輛及立案調查6起案件；對違建面積超過500方、利害關系人復雜等案件，聯合開展一線現場執(zhí)法，今年以來聯合鎮(zhèn)街拆違9次。三是發(fā)揮城管執(zhí)法領域執(zhí)法監(jiān)督作用，確保行政執(zhí)法質量和效能顯著提高。開展2025年清城區(qū)城管領域執(zhí)法培訓，同時，加強鎮(zhèn)街現場執(zhí)法指導工作，特別針對各鎮(zhèn)街在燃氣執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，采取現場幫教形式，從現場控制、證據獲取、詢問等環(huán)節(jié)手把手教學，全面提升執(zhí)法能力。

　　2025年上半年雖然取得了一些成績，但是仍存在圩鎮(zhèn)建設標準不夠高、城鄉(xiāng)風貌提升不明顯、違建歷史存量多、建筑垃圾亂傾倒點多面廣、隱蔽性強等問題。

　　二、2025年下半年工作計劃

　?。ㄒ唬┤ν苿印鞍偾f工程”實現“三年初見成效”目標。一是持續(xù)深化典型鎮(zhèn)培育，鞏固完善龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)和飛來峽鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)培育成果，全力推進源潭鎮(zhèn)2025年度省級典型鎮(zhèn)培育工作，加快推進源潭鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設項目施工進度，加強對各鎮(zhèn)的實地檢查、指導，確保各圩鎮(zhèn)建設達到省級典型鎮(zhèn)培育標準。二是加強圩鎮(zhèn)人居環(huán)境治理，提升圩鎮(zhèn)環(huán)境秩序，加大力度督促各鎮(zhèn)持續(xù)開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質提升行動，常態(tài)化開展對圩鎮(zhèn)中心區(qū)域的“三線”治理、“六亂”整治工作，全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質。

　?。ǘ┫媪窟`建，遏制新增違建。一是遏制新增違法建設。結合我區(qū)實際，按照《清城區(qū)違法用地、違法建設巡查實施方案》，進一步壓實各相關單位巡查發(fā)現的責任。鎮(zhèn)街駐村班子、駐村工作組和村（社區(qū)）書記作為直接責任人，建立“通報、約談、問責”的監(jiān)督問責機制。同時，制定了《清遠市清城區(qū)在建違法建設快速拆除工作指引》，為快速拆除違法建設提供執(zhí)法指引。二是加快治理存量違建。按照“分類處置、逐步化解”的原則，擬形成2025年清城區(qū)存量拆除目標12萬平方米。推開聯席會議制度，加強違法建設治理工作合力。

　?。ㄈ┘哟蟠驌舴欠▋A倒建筑垃圾巡查督查力度。壓實鎮(zhèn)街、村居社監(jiān)管責任，把非法傾倒建筑垃圾和生活垃圾的監(jiān)管職責加入到鎮(zhèn)村“兩違”巡查隊中去，形成聯動機制，加強非法傾倒建筑垃圾多發(fā)點的巡查，對閑置地塊和山塘水庫河湖等車輛容易到達的偏僻區(qū)域加強管理，全力防范隨意非法傾倒行為發(fā)生，及時發(fā)現偏僻區(qū)域非法傾倒建筑垃圾的苗頭，打早打小，嚴防形成大規(guī)模的非法傾倒建筑垃圾受納場。










　　清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年8月28日




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